新版《合同能源管理技術通則》（以下簡稱“《通則》”）正式發(fā)布，標志著我國合同能源管理（Energy Performance Contracting, EPC）領域在技術標準化、操作規(guī)范化方面邁出了關鍵一步。作為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的核心模式之一，合同能源管理的健康發(fā)展對推動全社會節(jié)能減排、實現(xiàn)“雙碳”目標具有深遠意義。

合同能源管理是一種基于市場機制的節(jié)能投資服務模式，其核心在于節(jié)能服務公司（ESCO）通過與用能單位簽訂能源管理合同，為客戶提供節(jié)能診斷、方案設計、項目融資、設備采購、施工安裝、運行維護等一攬子服務，并從客戶節(jié)能改造后產(chǎn)生的效益中回收投資和獲取利潤。新版《通則》的出臺，旨在解決過去實踐中存在的技術標準不一、合同權責不清、節(jié)能量測量與驗證（M&V）方法混亂等問題，為各方提供了更為清晰、統(tǒng)一的技術依據(jù)和行為準則。

新版《通則》的主要亮點體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 強化了技術規(guī)范性：對節(jié)能診斷、方案設計、施工安裝、調(diào)試運行、節(jié)能量測量與驗證等關鍵環(huán)節(jié)的技術要求進行了細化和更新，引入了更先進、更科學的測量方法和評估標準，提升了項目的可靠性和可信度。

1. 完善了合同要素與風險分擔機制：進一步明確了合同雙方（節(jié)能服務公司與用能單位）的權利、義務和責任，特別是在項目邊界界定、基準能耗確定、節(jié)能效益分享方式、違約責任等方面提供了更詳細的指引，有助于減少合同糾紛，保障項目順利實施。

1. 提升了與現(xiàn)行政策法規(guī)的協(xié)同性：新版《通則》充分考慮了與國家節(jié)能減排、碳排放管理、綠色金融等相關政策的銜接，使合同能源管理項目能更好地融入國家宏觀戰(zhàn)略，獲取政策支持。

1. 強調(diào)了持續(xù)改進與長效運營：不僅關注項目初期的節(jié)能效果，更加強調(diào)項目的長效運營和維護，鼓勵采用智能化、信息化手段進行能源系統(tǒng)監(jiān)控與管理，確保節(jié)能效果的持久性。

新版《通則》的發(fā)布，預計將對節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生多重積極影響。對于節(jié)能服務公司而言，統(tǒng)一的技術標準降低了項目開發(fā)與執(zhí)行的技術門檻和不確定性，有利于提升服務質(zhì)量和市場競爭力。對于用能單位（特別是工業(yè)企業(yè)、大型公共建筑等）而言，更規(guī)范的合同框架和技術保障增強了其采用合同能源管理模式的信心，能夠更安全、高效地實現(xiàn)節(jié)能降耗目標。對于金融機構而言，項目評估將更加有據(jù)可依，有助于推動綠色信貸、綠色債券等金融工具更好地支持合同能源管理項目，破解融資難題。

新標準的落地生效仍需各方共同努力。行業(yè)組織需加強宣貫和培訓，企業(yè)需主動學習和應用新標準，監(jiān)管部門也需依據(jù)新標準完善相關配套措施。隨著新版《合同能源管理技術通則》的深入實施，一個更加透明、規(guī)范、高效的合同能源管理市場將加速形成，為我國經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型注入強勁動力，為全球應對氣候變化貢獻中國智慧和中國方案。